盘点：国家再制造示范基地与产业集聚区

发布时间：2017-05-02

2005年，国务院颁发的21号、22号文件均明确指出国家“支持废旧机电产品再制造”，并“组织相关绿色再制造技术及其创新能力的研发”。同年11月，国家发改委等6部委联合颁布了“关于组织开展循环经济试点（第一批）工作的通知”，其中再制造被列为四个重点领域之一。作为“循环经济”的重要内容，再制造产业是中国鼓励发展的战略性新兴产业。

2009年，国家工信部印发《机电产品再制造试点单位名单（第一批）》，确定了湖南浏阳制造产业基地、重庆市九龙工业园区（重庆方已主动放弃）2个再制造产业集聚区。2012年底，国家工信部以工信部节函〔2012〕616号文批复上海临港产业区建设国家机电产品再制造产业示范园。2016年，国家工信部印发《机电产品再制造试点单位名单（第二批）》，确定了彭州航空动力产业功能区、马鞍山市雨山经济开发区、合肥再制造产业集聚区3个再制造产业集聚区。

2011年，国家发改委同意张家港开展建设国家再制造产业示范基地前期工作，拉开了再制造产业示范基地建设工作的序幕。2013年，张家港国家再制造产业示范基地和长沙（浏阳、宁乡）国家再制造产业示范基地获国家发改委批复成为国内首批国家再制造产业示范基地。2015年，上海临港再制造产业示范基地评审通过。2017年，河间国家再制造产业示范基地项目建设正式启动。

近年来，在国家政策支撑及有效规范下，我国再制造产业获得了持续稳定的发展。目前，现有国家工信部确定的5家“国家机电产品再制造产业示范园（或集聚区）”，国家发改委批复的4家“国家再制造产业示范基地”，其中上海临港再制造示范基地与湖南浏阳制造产业基地为2个部门共同批复。

长沙（浏阳、宁乡）国家再制造产业示范基地

2009年，国家工信部将湖南浏阳制造产业基地确定为机电产品再制造产业集聚区。湖南浏阳制造产业基地位于长沙市东线经济走廊，地处长株潭城市群腹地，为长株潭“两型社会”建设的重要组团之一，是围绕湖南工程机械、汽车主机企业进行产业配套，以工程机械和汽车零配件为主导产业、省内目前唯一主攻发展再制造产业的专业工业园区。2013年，长沙（浏阳、宁乡）再制造产业示范基地成功获国家发改委批复。

长沙(浏阳、宁乡)再制造产业示范基地建设拟在现有的“一体两翼”总体工业布局上，以长沙市为主体，依托“两翼”中的浏阳再制造专区和宁乡再制造专区，按“一体两翼”、资源互补、差异化发展的模式发展再制造产业。东翼为浏阳再制造产业专区，规划控制面积4.5平方公里，着力发展工程机械零部件和汽车零部件再制造产业；西翼为宁乡再制造产业专区，规划控制面积6.2平方公里，着力发展机床零部件和医药设备零部件再制造。同时，东西两翼还将共享拆解清洗中心、监测与鉴定中心、表面处理中心、产业发展中心、产业孵化中心等公共服务平台以浏阳、宁乡为代表的长沙再制造产业基地培育了29家主要再制造企业，2015年再制造产值达40亿元。

上海临港再制造产业示范基地

2012年，国家工信部文批复上海临港产业区建设国家机电产品再制造产业示范园。2015年，上海临港再制造产业基地通过国家发改委的评审，成为第三个再制造国家示范基地。临港产业区规划面积241平方公里，地理位置优越，紧邻洋山保税港区，拥有国际公共口岸码头，交通物流非常便捷。以中船集团、中国商用飞机公司、中航工业集团、上海电气、上海汽车、卡特彼勒、西门子、沃尔沃等一批国内外大型龙头企业为核心，上海临港产业区已经形成了新能源装备、汽车整车及零部件、船舶关键件、海洋工程、工程机械、航空发动机等重大装备研制基地，2012年总产值超过500亿元。上海市经济和信息化委积极会同相关部门在政策试点、项目建设、人才引进、公共服务平台等方面给予积极支持，力争把临港地区打造全国领先的再制造产业集聚区，逐步形成“企业集群、产业集聚”发展态势。

园区正在建设再制造产品与旧件检测认证平台、技术研发中心、人才实训基地、集中清洗与固危废处理中心、信息数据中心、展示中心、营销服务中心、创业创新孵化中心等公共服务平台。

张家港国家再制造产业示范基地

2013年，张家港国家再制造产业示范基地受国家发改委批准建立。基地配套齐全，设有招商、展示、综合服务公司、逆向物流、清洗及污水处理、电商和教育以及专业再制造研究院等功能平台。基地拥有国家级再制造产品检测检验中心，为再制造企业提供产品检测和技术服务。基地设有再制造产业研究院，与清华大学、武汉理工、重庆理工等大专院校合作，专业为国家再制造产业在标准体系研究、再制造专用技术研发和产业化应用等方面提供支持。

基地以汽车零部件再制造为核心，已培育了富瑞特装、西马克、那智不二越等一批全球再制造领军型标杆企业，初步形成以汽车发动机再制造为主，冶金设备、精密切削工具再制造为辅的产品体系。2015年，张家港清研再制造产业研究院正式揭牌，张家港清研首创再制造产业投资有限公司同时揭牌，再制造产业投资基金、张家港清研再制造检测中心、再制造研究院与重庆理工大学等合作开展再制造技术研发工作、再制造教育培训平台等4个项目签约。2016年，国家再制造汽车零部件产品质量监督检验中心正式揭牌。

彭州航空动力产业功能区

2016年2月，国家工信部确定彭州航空动力产业功能区为机电产品再制造产业集聚区。彭州航空动力产业功能区成立于2013年9月，位于彭州市以西5.8公里，成都市西北30公里处的丽春镇。规划总面积12.1平方公里，其中已建成2.3平方公里。

功能区的建设受惠于当地航空动力产业及3D打印产业基础，功能区的发展以成都航利集团的科技资源、品牌优势和产业基础为依托，以再制造技术在航空领域的应用为牵引，做强做大航空动力维修及再制造、航空产品制造产业，集群发展汽车零部件再制造、节能环保装备制造、电子信息、复合材料等高新技术产业，配套发展航空文化博览、会展、物流等产业，形成以航空动力产业为核心、增材制造为特色的产业功能区。

马鞍山市雨山经济开发区

2016年2月，国家工信部确定马鞍山市雨山经济开发区为机电产品再制造产业集聚区。马鞍山市雨山经济开发区起源于雨山工业园，是2002年5月经市政府批准设立的市级工业园。现由雨山工业园、三台创业园、滨江汇翠名邸楼宇经济区、采石河南片区和高新技术产业集中区五部分组成。雨山经济开发区规划面积32平方公里，已建成面积5平方公里。

雨山经济开发区是雨山区经济建设的主战场和产业强区的发动机，科技实力雄厚，园区内已有国家级高新技术企业18家，国家级重点实验室、院士工作站、博士后工作站等各类研发机构26家，规模以上工业企业80家，国家高新技术企业22家。已逐渐发展成电子信息、智能装备制造、节能环保3大主导产业集群，已形成国家级再生资源集散市场。

合肥再制造产业集聚区

2016年2月国家工信部确定合肥再制造产业集聚区为机电产品再制造产业集聚区，集聚区涵盖合肥及周边马鞍山、蚌埠、滁州等市周边从事再制造行业的企业，涉及工程机械、发动机、机床、冶金行业再制造等多个门类，2016年，全国首台使用国产主轴承的再制造盾构机在合肥顺利下线，结束了我国在盾构再制造领域主轴承制造空白的历史。

河间市京津冀国家再制造产业示范基地

2017年3月，河间国家再制造产业示范基地项目建设正式启动，主要打造集逆向物流、拆解清洗、分类处理、再制造、检测、产品销售、创新研发、电子商务、售后服务等于一体的京津冀国家再制造产业示范基地。基地建成后，将成为京津冀地区唯一的国家级示范基地和北京高新技术成果转化基地。

河间市再制造产业起步较早，主要集中在汽车配件和石油钻采行业。现有汽车配件再制造企业150余家，产品有10余个种类、上千种规格，其中起电机、发电机年产量突破400万台，占全国市场份额80%以上，30%的产品出口到欧美、日本、中东等国家，已成为世界较大的汽车发电机、启动机再制造基地。PDC钻头、金刚石钻头等再制造产品，占国内市场份额近10%，年产值达6亿元，并远销中东、非洲、东欧等多个地区。在《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》第三节“推动绿色智能发展”中，明确强化河间再制造基地等引领作用。基地启动，广州欧瑞德汽车发动机再制造项目、河北物流集团、上海利曼汽车零部件有限公司、手拉手汽配城再制造旧件交易平台等6个再制造项目正式入驻。