浏阳样本： “再制造”的 潜力与壁垒

发布时间：2016-12-23

国内基本上已达成共识：“中国制造”的未来，在于自动化、在智能制造。除了让制造变得更“聪明”，还有什么办法推动中国制造业的发展呢？ 比如节省成本、让用户有更好的体验？在浏阳，湖南省会长沙辖下的县级市，记者发现了一种新的探索：再制造。

拓展增量市场

常见的制造，需要将需要的零件、部件生产出来，再进行装配；而再制造，简单理解则是将回收的旧件进行拆解，选出能用的零件，经过清洗检测，补足生产缺少的配件，然后进行组建进行装配，然后得出新的成品。在浏阳高新区采访时，记者发现许多细分领域拓展再制造，包括大吨位的压路机、挖掘机、汽车零部件、中小型油缸、活塞、支承工具等等。

机械工程装备使用寿命少则一二十年、长则三四十年，更换周期极长。在经济下行压力下，有意愿更换的企业并不多——订单都没着落了，谁还有意愿去换干活的机器呢？引进再制造后，由于许多组件来自循环回收的旧件，因而再制造产品比一般的新品要便宜一小半。30到40万的数控机床，可以用10到20万的再制造产品替代，还可以将旧件卖回厂家，这是说服顾客“换新”的卖点。这相当于拓展了一个不小的增量市场。

这样的逻辑同样适合制造业的其它行业。比如汽车行业，浏阳当地企业已经有将发动机报废的汽车拆解，回收车架等部件的尝试；再比如空调，格力电器等企业就在长沙开始了空调再制造的尝试。

从这样的逻辑看，再制造完全有可能成为“中国制造”发展的另一个重点方向。

法泽尔动力总经理谢秋元告诉记者，再制造的好处是低碳环保，循环使用资源。同时，再制造产品的质量并不会因为低价而打折扣。很多产品能接近和达到原品的水平，有的部分性能甚至超过原品，如可以加上更高级的防护涂层，或者加入物联网探测器使其与工业云连接。

知识产权如何界定？

但让再制造企业焦虑的是，市场对“回收”有刻板印象。再制造产品摆在许多顾客面前，往往得到的是一句反问：这不是二手货吗？

“再制造生产的是新品，跟二手产品有根本区别。”谢秋元强调。

但谢秋元说的话多少有些底气不足。浏阳高新区管委会主任喻辉告诉记者，目前再制造面临旧件“回不来”、产品“卖不出”的痛点。一方面，由于法律法规的制约，旧件来源渠道面窄量少，企业再制造没有足够的原材料；另一方面，消费者对再制造产品接受度并不高，市场需要经历长时期的培育过程。与此同时，企业回收旧件基本没有税票，而再制造产品开税票无法抵扣旧件回收成本，也就是说旧件相当于重复征税；而另一方面，第三方再制造产品的知识产权如何界定，并没有清晰的规定。

以上都是立法层面存在的问题。这些问题的不良后果是，企业投资再制造的信心不足，同时也阻碍人才流入；而想搭建行业平台的政府也有些难以下手——产业集聚不起来，找不到着力点，公共服务平台很可能建成空中楼阁。

在浏阳再制造领域的开拓中，浏阳高新区显示出与企业共同进退的“热心”。浏阳高新区将再制造和智能制造、汽车零配件并列为三大主导产业，成为国家发改委和工信部批复的唯一一家再制造产业示范园区，并规划了100-150亿元产值的“十三五”目标。记者印象深刻的是，每家再制造企业都有专职的政府人员对接，提供“保姆式”服务。

企业要成事儿，肯定少不了政府的热心。但政府的热心，也还要更好的法律法规环境配合。期待国家早日完善再制造立法，推动中国制造业的“第二春”。

文章来源：21世纪经济报道